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創建“楓橋式派出所”,把“一村一警”做實做細做出彩
2019-08-23 16:04 | 來源:河南省公安廳網站 | 作者:記者 孫海娟/文 張 浩/圖

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“欲窮千里目,更上一層樓。”
8月7日,全省公安機關創建“楓橋式公安派出所”暨“一村(格)一警”工作推進會在永城市召開,為“楓橋式公安派出所”創建活動和深入推進“一村(格)一警”工作勾畫了新藍圖,提出了新目標新任務新要求,翻開了河南公安大打基層基礎仗的新一頁。
 
現場
“一村(格)一警”鮮招,激發“思維風暴”
一個月前,副省長、公安廳長舒慶在永城調研時指出,永城公安“一村(格)一警”工作實現了三個方面的深入:把“一村(格)一警”源頭勾勒得更加清楚;“腳板+科技”找到了具體的載體;有效融入到了公安工作和社會治理現代化的大局中去考慮。
與會代表在實地觀摩中,對這些有了更深刻的體驗。
■自助服務+“三級微信平臺”,服務管理“零距離”   
“不到一分鐘就可以自助打印一份身份證明。”在演集派出所漢潤警務室警務自助便民服務區,社區民警嫻熟地向與會代表演示操作。這兒的3臺自助受理機涵蓋了公安戶政、車駕管等業務,群眾在家門口就可以輕松快捷地自助辦理幾十項公安業務。
說到關系群眾切身利益的反詐騙宣傳,警務室民警很開心地介紹他們的“法寶”,即由全市“一村(格)一警聯絡員群”、派出所“警務室民警和包村輔警工作群”、村居社區“警民交流、安防教育群”等構成的“三級微信平臺”,它探索建立了“一村(格)一警”聯控中心、社區民警、包村輔警、群眾之間“工作分層交流、信息垂直傳遞”工作機制,第一時間將黨的政策和防范常識傳遞到每個居民手中。 
■“金牌調解員”的高招:耐心、細心、公心
“你被群眾評為‘金牌調解員’,有啥高招?”面對范玉龍副廳長的提問,胡建平現場“解密”:“我的高招就是‘三心’:耐心、細心、公心。”
胡建平調解室,是該市唯一一個以社區民警名字命名的調解室。今年43歲的胡建平從部隊轉業入警以來,多年來從事群眾糾紛調解,積累了豐富的經驗和超強的調解能力,總結出了屬于自己的“胡建平工作法”,主持調解了2000多起民間糾紛。
據介紹,永城市公安局積極協調市委政法委、市法院、市司法局及律師協會等單位組織,多次召開聯席會議落實“警法聯調”和“警調對接”工作,現在116名律師和59名基層法律工作者已經派駐完畢,各警務室、警務工作站與當地人民調解委員對接完畢,打造了開放多元、聯動融合的矛盾化解新格局。  
■“紅心義警”,紅心向黨、警民心連心 
蘇虹是一名小學教師,也是永城義工協會一名志愿者,而今,她又有一個新身份:“紅心義警”。
2019年4月,經永城市公安局倡議,在永城市義工協會基礎上,吸納172名熱心公益事業、熱心社會治安工作的義工,成立了“紅心義警”,義工協防、警企聯保、法律協作、鄉村巡護、社區守望,五位一體,互相響應,隊伍遍布城鄉,日益壯大。在永城市四館兩中心寸地寸金地段,經永城市公安局協調,為“紅心義警”固定了工作站,成為他們日常活動的報到點、形象展示站。
警力有限,民力無窮。“紅心義警”成立以來,協助公安機關開展治安巡邏100余次,出動義警800人次,文明勸導調平糾紛20余起,還為學校、機關做法制宣傳教育7次,幫扶10多名失學兒童重返校園。 
■社區警務的“智能大腦”  
如果說警務室(站)是末端觸角,“一村(格)一警”工作聯控中心就是“智能大腦”。
該中心目前共有6名民警,發揮“四個中心”作用。即:指揮中心。指導警務室和警務工作站建設,出臺各類工作標準和工作制度,制定工作措施,上傳下達,督導各項工作任務落實。信息中心。組織了智能工作平臺培訓,以三級微信平臺發布推送各類信息500余條。“智能工作臺應用”各項指數連續四周均領先全省。監控中心。將全市警務室和警務工作站監控全部接入本中心,建設視頻監控平臺,實現遠程實時監督檢查民警、輔警在位情況。為每名警務室民警配備了移動數據支撐、具有實時對講和視頻傳輸功能的“和對講”對講機,動態監控指揮民警在社區開展工作。考評中心。制訂考核獎懲方案,加強對“一村(格)一警”工作的督導檢查和總結考評。
每到一地,生動鮮活的經驗做法,給大家留下了深刻的印象,如同空中的暴雨一樣激發與會代表的“思維風暴”,必將成為創建“楓橋式公安派出所”和推進“一村(格)一警”工作的新一輪動力。
 
創建 
突出“四化”,推出一批高質量公安派出所
“以‘一村(格)一警’為載體,以‘楓橋式公安派出所’創建為抓手,著力推動重心下移、警力下沉、保障下傾,不斷增強派出所實力、激發派出所活力、提升派出所戰斗力,為夯實公安工作根基、鞏固黨的基層政權、打造共建共治共享社會治安治理格局提供更有力的支撐。”舒慶副省長專門為此次會議作出批示,提出殷殷期盼。 
■何為“楓橋式公安派出所”?
“楓橋式公安派出所” ,是指堅持發展“楓橋經驗”好、堅持貫徹黨的群眾路線好、群眾安全感滿意度高,具有很強的先進性、典型性、示范性、引領性的高質量公安派出所。主要表現為:警務實戰化、執法規范化、服務便民化、隊伍正規化。
■創建標準有哪些?  
堅持黨建引領,基層黨組織戰斗堡壘作用發揮顯著。堅持傾斜基層,派出所警務保障堅強有力。堅持一村(格)一警,切實做到村格警務全覆蓋。堅持群眾路線,新時代群眾工作卓有成效。堅持源頭治理,切實做到“矛盾不上交”。堅持以防為主,切實做到“平安不出事”。堅持服務為先,切實做到“服務不缺位”。堅持依法履職,切實做到嚴格、規范、公正、文明執法。堅持從嚴治警,切實做到隊伍過得硬。堅持典型示范,派出所綜合績效名列前茅。  
■怎么推進? 
堅持“緊扣主題、注重實效,因地制宜、輻射推廣”的原則,結合本地實際,加強謀劃部署,精心制訂方案,健全體制機制,按照創建標準扎實開展。
充分利用樓宇電視、短信平臺、微信群等,在門戶網站開始創建專欄,及時報道創建動態,爭取群眾支持,接受群眾監督,營造爭創“楓橋式公安派出所”的濃厚氛圍。
結合城市、農村派出所不同情況,分類組織實施,形成一所一經驗、一所一特色、百花齊放的生動局面。
加強典型培樹,形成品牌示范帶動效應。每個縣(市)公安局至少培樹1至2個創建“楓橋式公安派出所”示范單位。
市、縣公安機關要定期召開黨委會議,研究解決創建工作中存在的問題。明確各警種工作職責任務,建立聯席會議、會商研判、業務指導、通報講評等工作機制。
切實減輕派出所負擔,堅持警力下沉、保障下傾、重心下移,派出所警力達到所屬縣(市)公安局的40%以上。
各級公安機關班子成員都要分包1至2個派出所,定期到派出所調研指導,幫助研究解決工作中的困難和問題。
 
推進
把“一村(格)一警”做實做細做出彩
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“要以釘釘子的精神,把‘一村(格)一警’做實做細做出彩。”會上,范玉龍副廳長的話鏗鏘有力。
“一村(格)一警”是我省繼承和發揚新時代“楓橋精神”的一大亮點和生動體現,呈現蓬勃向上、競相發展的良好勢頭。下一步,要狠抓“兩任”“兩抓”“兩調”落地落實和基層基礎力量建設。
■9月底前,“兩任”民警、輔警全部到位  
大力推動黨員社區民警、輔警兼任黨支部副書記和非黨員社區民警、輔警兼任村(居)委會副主任工作,9月底前,全部到位。抓好常態化走訪和群防群治,努力把風險隱患穩控在轄區、消除在村(格)內。8月底前,要建立矛盾糾紛溯源和責任倒查制度,健全“兩調”機制,建立健全滾動排查、妥善化解、及時移交機制。
■8月底前,派出所警力達到縣市公安機關總警力的40%
健全完善派出所、警務室、警務工作站三級警務力量,8月底前,派出所警力達到縣市公安機關總警力的40%,消除5人以下派出所。9月底前,全面落實社區民警專職化,以“一村(格)一警”名義招錄的輔警全部到崗。12月底前,實現派出所營房建設大轉變,解決全省無房、危房派出所問題,所有警務室和警務工作站裝備配備全部達標。  
■智能平臺應用提速提質,精準錄入、服務實戰  
圍繞新配備輔警通的安全卡入網、注冊等,加快流程、盡快應用。發揮各級管理員的作用,強化指導培訓,提升應用水平。牢固樹立數質并重、質量第一的理念,做好新錄入數據的實時監測、隨機抽查,確保每條信息、每項數據真實鮮活,確保精準錄入、服務實戰。
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